DDIIVVIISSIIÓÓNN DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN OOPPEERRAATTIIVVAA YY EEVVAALLUUAATTIIVVAA
ÁÁRREEAA DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS SSOOCCIIAALLEESS
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15641
27 de octubre, 2015
DFOE-SOC-0870
Licenciada
Mauren Navas Orozco
Auditora Interna
CCOONNSSEEJJOO NNAACCIIOONNAALL DDEE PPEERRSSOONNAASS CCOONN DDIISSCCAAPPAACCIIDDAADD
Estimada señora:
Asunto: Oficio de remisión del informe N°. DFOE-SOC-IF-13-2015, Auditoria sobre
la liquidación presupuestaria 2014 del Consejo Nacional de Personas con
Discapacidad.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe No. DFOE-SOC-13-
2015, preparado por el Área de Servicios Sociales de esta División de Fiscalización
Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual se exponen los resultados de la Auditoria sobre
la liquidación presupuestaria 2014 del Consejo Nacional de Personas con Discapacidad.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de
Disposiciones (ASD) de la DFOE es la instancia técnica responsable de verificar su
oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones
se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación, el ASD podrá solicitarle
expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña. MBA
GGEERREENNTTEE DDEE ÁÁRREEAA
JCBS/WLO/agu
Ci: Área de Seguimiento de Disposiciones
Copiador
G: 2015000580-5
] ...
Fecha publicación: 30/10/2015
Fecha emisión: 27/10/2015
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2015
IINNFFOORRMMEE NNOO.. DDFFOOEE--SSOOCC--IIFF--1133--22001155
2277 ddee ooccttuubbrree,, 22001155
DDIIVVIISSIIÓÓNN DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN OOPPEERRAATTIIVVAA YY EEVVAALLUUAATTIIVVAA
ÁÁRREEAA DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS SSOOCCIIAALLEESS
AAUUDDIITTOORRÍÍAA SSOOBBRREE LLAA LLIIQQUUIIDDAACCIIÓÓNN PPRREESSUUPPUUEESSTTAARRIIAA
22001144 DDEELL CCOONNSSEEJJOO NNAACCIIOONNAALL DDEE PPEERRSSOONNAASS
CCOONN DDIISSCCAAPPAACCIIDDAADD
22001155
CCOONNTTEENNIIDDOO
Página No.
RESUMEN EJECUTIVO
1 INTRODUCCIÓN ......................................................................................................1
ORIGEN DEL ESTUDIO ............................................................................................................. 1
OBJETIVO ............................................................................................................................ 1
NATURALEZA Y ALCANCE ......................................................................................................... 1
ASPECTOS QUE FAVORECIERON LA EJECUCIÓN ............................................................................. 2
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS ....................................................................... 2
GENERALIDADES ACERCA DEL ESTUDIO....................................................................................... 3
METODOLOGÍA APLICADA ....................................................................................................... 5
2 RESULTADOS ..........................................................................................................5
NO EXISTEN MANUALES DE PROCEDIMIENTOS PARA LA ETAPA DE LIQUIDACIÓN PRESUPUESTARIA. ......... 5
REGISTRO PRESUPUESTARIO PRESENTA DEBILIDADES EN EL MANEJO DE LOS GA ...
Fecha publicación: 30/10/2015
Fecha emisión: 27/10/2015
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2015
DDIIVVIISSIIÓÓNN DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN OOPPEERRAATTIIVVAA YY EEVVAALLUUAATTIIVVAA
ÁÁRREEAA DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS SSOOCCIIAALLEESS
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15627
27 de octubre, 2015
DFOE-SOC-0868
Licenciado
Erick Chacón Valerio
Presidente, Junta Directiva
CCOONNSSEEJJOO NNAACCIIOONNAALL DDEE PPEERRSSOONNAASS CCOONN DDIISSCCAAPPAACCIIDDAADD
Estimado señor:
Asunto: Oficio de remisión del informe N°. DFOE-SOC-IF-13-2015, Auditoria sobre
la liquidación presupuestaria 2014 del Consejo Nacional de Personas con
Discapacidad.
Me permito remitirle, para su información y para que lo haga del conocimiento de la
Junta Directiva del Consejo, en la sesión inmediata posterior a la recepción del presente
oficio, el informe No. DFOE-SOC-IF-13-2015, preparado por esta División de Fiscalización
Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual se exponen los resultados de la “Auditoria
sobre la liquidación presupuestaria 2014 del Consejo Nacional de Personas con
Discapacidad”.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área
de Seguimiento de Disposiciones del órgano contralor. Además, también se requiere que
esa Administración, en coordinación con la Secretaria Ejecutiva del Consejo, designe y le
comunique, en un plazo no mayor de cinco días hábiles, el nombre, número de teléfono y
correo electrónico de la persona que fungirá como el contacto oficial con esa Área de
Seguimiento con autoridad para informar sobre el avance y cumplimiento de las
disposiciones correspondientes.
Se le recuerda que las disposiciones señaladas en el apartado 4 del informe de cita,
son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos y términos
conferidos para ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma ...
Fecha publicación: 30/10/2015
Fecha emisión: 27/10/2015
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2015
DDIIVVIISSIIÓÓNN DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN OOPPEERRAATTIIVVAA YY EEVVAALLUUAATTIIVVAA
ÁÁRREEAA DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS SSOOCCIIAALLEESS
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15632
27 de octubre, 2015
DFOE-SOC-0869
Licenciado
Francisco Azofeifa Murillo
Secretario Ejecutivo a.i
CCOONNSSEEJJOO NNAACCIIOONNAALL DDEE PPEERRSSOONNAASS CCOONN DDIISSCCAAPPAACCIIDDAADD
Estimado señor:
Asunto: Oficio de remisión del informe N°. DFOE-SOC-IF-13-2015, Auditoria sobre
la liquidación presupuestaria 2014 del Consejo Nacional de Personas con
Discapacidad.
Me permito remitirle, para su información el informe No. DFOE-SOC-IF-13-2015,
preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual se
exponen los resultados de la “Auditoria sobre la liquidación presupuestaria 2014 del
Consejo Nacional de Personas con Discapacidad”.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área
de Seguimiento de Disposiciones del órgano contralor. Además, también se requiere que
esa Secretaria Ejecutiva, en coordinación con la Junta Directiva del Consejo, designe y le
comunique, en un plazo no mayor de cinco días hábiles, el nombre, número de teléfono y
correo electrónico de la persona que fungirá como el contacto oficial con esa Área de
Seguimiento, con autoridad para informar sobre el avance y cumplimiento de las
disposiciones correspondientes.
Se le recuerda que las disposiciones señaladas en el apartado 4 del informe de cita,
son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos y términos
conferidos para ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma
injustificada dentro del tiempo dado para ello, se le reiterará por una única vez y se fijará
plazo para su cumplimiento. No obstan ...
Fecha publicación: 30/10/2015
Fecha emisión: 27/10/2015
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2015
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.15128
19 de octubre, 2015
DFOE-SOC-0828
Licenciada
Mauren Navas Orozco
Auditora Interna
CONAPDIS
mnavas@cnree.go.cr / Fax: 25-62-31-85
Estimada señora:
Asunto: Criterio solicitado sobre la disposición de recursos públicos al COINDIS
para ejercer actividades de capacitación, la aplicación de normas de
control interno y el mecanismo para el pago de viáticos a la población con
discapacidad
Se procede a dar respuesta a su consulta efectuada en oficio AI-233-2015 del 11 de
agosto de 2015, posteriormente ampliada mediante oficio AI-240-2015 del 13 de agosto de
2015, en los cuales solicita el criterio de esta Contraloría General sobre aspectos
relacionados con la competencia que ostentan el CONAPDIS y el COINDIS para brindar
capacitación, información y asesoramiento en materia de discapacidad, la asignación de
recursos públicos al COINDIS para tales actividades y el mecanismo para el pago de
viáticos a la población con discapacidad.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
En el primero de los oficios referidos, se plantean las siguientes inquietudes:
“[…] Del enunciado "...deberes de reunir, reproducir, traducir y transmitir información
ágil y oportuna sobre la discapacidad, que permita informar y asesorar a las
instituciones, empresas y público en general sobre la eliminación de barreras...", ¿se
puede concluir que el Comité de Información para las personas con Discapacidad puede
y/o debe dar charlas o capacitación a la población con discapacidad, empresas y público
en general, tanto a nivel nacional como internacional, respaldándose en lo descrito
anteriormente, contenido en el artículo 12 de la Ley 7600?
A ...
Fecha publicación: 22/10/2015
Fecha emisión: 19/10/2015
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2015
Tesauro: Aplicabilidad del Control Interno a Sujetos de Derecho Privado
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Al contestar refiérase
al oficio No.10683
27 de julio, 2015
DFOE-SOC-0631
Señor
Erick Chacón Valerio
Presidente, Consejo Directivo
CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Estimado señor:
Asunto: Emisión de criterio solicitado por el Consejo Nacional de Personas con
Discapacidad (CONAPDIS) sobre la posibilidad de que la Auditoria
Interna de este Concejo realice auditorías al Patronato Nacional de
Ciegos (PANACI).
Se procede a dar respuesta a su oficio N.° CD-090-2015, recibido en esta
Contraloría General el 18 de junio del mismo año, mediante el cual consulta sobre la
posibilidad de que la Auditoría Interna del Consejo Nacional de Personas con
Discapacidad (CONAPDIS) realice auditorías al Patronato Nacional de Ciegos (PANACI).
I. Motivo de la Consulta
Indica el Presidente del Consejo Directivo del CONAPDIS, que mediante oficio JD-
PNC-107-2015, la Junta Directiva del PANACI solicitó colaboración para que el Consejo,
en su calidad de ente rector en discapacidad, asuma en su totalidad y como
responsabilidad inherente, la Auditoría Interna del Patronato de manera temporal,
argumentando, entre otras cosas, que ellos no cuentan con una auditoría institucional
permanente.
En razón de ello y con el fin de no incurrir en una posible omisión o en alguna
ilegalidad, el CNREE solicita que se evacúen las siguientes consultas:
1. ¿De conformidad con la normativa de ambas instituciones (CONAPDIS-
PANACI), puede el órgano colegiado solicitar a la Auditoría Interna del
CONAPDIS que incorpore dentro de su Plan de Trabajo estudios para PANACI?
2. ¿Qué tipo de colaboración, fiscalización o ayuda puede brindar el CONAPDIS al
PANACI? Sí es que corresponde lo citado.
A la consulta se le agrega el criterio jurídico de la Unidad de Asesoría Jurídica del
CONAPDIS, mediante el cual se concl ...
Fecha publicación: 31/07/2015
Fecha emisión: 27/07/2015
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2015
Tesauro: Normas de Control Interno
R-DCA-266-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas cincuenta y cinco minutos del diez abril del dos mil quince.------------
Diligencias de adición y aclaración interpuestas por la empresa Grupo de Producción
Creativa GPC, Ltda en relación con la resolución R-DCA-088-2015 de las diez horas cincuenta
y nueve minutos del veintinueve de enero del dos mil quince, dictada por esta División de
Contratación Administrativa con motivo del recurso de apelación interpuesto por Grupo de
Producción Creativa GPC, Ltda, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada
2014LA-000008-99999, promovida por el Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación
Especial para la contratación de servicios de una agencia de publicidad para ejecutar una
campaña publicitaria de promoción y defensa de los derechos de las personas con
discapacidad del Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial.---------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa Grupo de Producción Creativa GPC, Ltda. presentó en fecha 27 de marzo
del 2015, diligencias de adición y aclaración de la citada de la resolución.------------------------------
II.- Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas----------------
CONSIDERANDO
I.- De la procedencia de la gestión de adición y aclaración interpuesta. La empresa Grupo
de Producción Creativa GPC, Ltda indica en su escrito que el día 29 de enero del 2015 a las
10:59 horas, la Contraloría General de la República notifica la resolución R-DCA-088-2015
indicando: “1) Declarar Parcialmente con lugar el recurso de apelación interpuesto por Grupo de
Producción Creativa GPC Ltda. en contra de adjudicación de la Licitación Abreviada 2014LA-
000008-99999, promovida por el Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial para
la Contratación de servicios de una agencia de publicidad para ejecutar una campaña ...
Fecha publicación: 15/04/2015
Fecha emisión: 10/04/2015
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)
Año: 2015
R-DCA-088-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas cincuenta y nueve minutos del veintinueve de enero del dos mil
quince ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por GRUPO DE PRODUCCIÓN CREATIVA GPC, LTDA. en
contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA 2014LA-000008-99999,
promovida por el CONSEJO NACIONAL DE REHABILITACIÓN Y EDUCACIÓN ESPECIAL
para la contratación de servicios de una agencia de publicidad para ejecutar una campaña
publicitaria de promoción y defensa de los derechos de las personas con discapacidad del
Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial, acto recaído a favor de
COMUNICACIÓN INTERNACIONAL S.A., por un monto total de ?109.000.000,00 (ciento
nueve millones de colones). ------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa Grupo de Producción Creativa GPC, Ltda., interpuso recurso de apelación
en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2014LA-000008-99999, por cuanto
consideran que su propuestas no fue calificada de forma debida.------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las trece horas del cuatro de diciembre de dos mil catorce, se confirió
audiencia inicial al Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial y Comunicación
Internacional S.A., la cual fue contestada mediante escritos agregados al expediente de
apelación.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que mediante auto de las quince horas del quince de diciembre del dos mil catorce, se
confirió audiencia especial a la apelante y adjudicataria, para que se refirieran a las
manifestaciones de la Administración al contestar la audiencia inicia ...
Fecha publicación: 03/02/2015
Fecha emisión: 29/01/2015
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2015
DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12380
08 de diciembre del 2011
DCA-3246
Doctora
Adriana Retana Salazar
Directora Ejecutiva
Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial
FAX: 2260-1985
Estimada señora:
Asunto: Se autoriza contratación directa entre el Consejo Nacional de Rehabilitación y
Educación Especial y 3-101-578213, Sociedad Anónima, para comprar un bien inmueble
inscrito bajo el Folio Real 2-00483747-000,que tiene un área de terreno de 794 m², y una
construcción de 313 m² entre casa y bodega, ubicado en el Cantón de San Carlos, Distrito
primero, para instalar las oficinas de la sede de la región Huétar Norte, ubicada en Ciudad
Quesada por un monto de ¢189.515.000.00.
Damos respuesta a su oficio DE-530-11 de 19 de octubre del 2011, mediante el cual,
solicita autorización para comprar en forma directa un terreno con una construcción de casa y
bodega, en San Carlos, Distrito primero, y ubicar las oficinas de la sede del Consejo Nacional
de Rehabilitación y Educación Especial en ese cantón. A solicitud de este Despacho dicho
oficio se complementó con información adjunta al oficio DE-E-575-11, de 1 de noviembre del
2011 recibido en esta División el día 2, DE-E-607-10, de 17 de noviembre de 2011 recibido en
esta División ese mismo día y DE-E-1880-2011, de 25 de noviembre de 2011 recibido el 28
siguiente.
I. Justificación de la solicitud.
Señala que requieren comprar un terreno inscrito bajo Folio Real 2-00483747-000, de la
provincia de Alajuela, Cantón San Carlos, distrito primero, para ubicar las oficinas de la sede
del Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial
1. Que el Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial (en adelante
CNREE), cuenta con ocho sede ...
Fecha publicación: 13/12/2011
Fecha emisión: 08/12/2011
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2011
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.12294
6 de diciembre, 2011
DFOE-SOC-1036
Licenciada
Adriana Salazar Retana
Directora Ejecutiva
CCOONNSSEEJJOO NNAACCIIOONNAALL DDEE RREEHHAABBIILLIITTAACCIIÓÓNN YY
EEDDUUCCAACCIIÓÓNN EESSPPEECCIIAALL
Estimada señora
Asunto: Aprobación del Presupuesto Inicial del 2012 del Consejo Nacional de
Rehabilitación y Educación Especial.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la
Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me
permito remitirle el presupuesto inicial de esa entidad, aprobado por la suma de
¢7.801.257,0 miles.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
11.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS GGEENNEERRAALLEESS
1.1. Origen del estudio y alcance
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de
la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa
Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto ordinario y el
plan operativo institucional, aprobados por la Junta Directiva, según consta en las actas
de las sesiones No. 1001 y 1002, realizadas el 8 y 21 de setiembre de 2011,
respectivamente.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las
circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría
General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad
en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del
jerarca y los titulares subordinados, por lo que este ...
Fecha publicación: 09/12/2011
Fecha emisión: 06/12/2011
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2011